校党发〔2015〕4号
襄阳市第三十六中学中学
关于在全校深入推进“双创”活动的通知
各党支部、年级组：
为认真贯彻落实习近平总书记关于“抓党建是最大政绩”的重要指示精神，根据市委、市委教工委“三抓一促”、深化大讨论活动和基层党建工作部署，学校党委决定在全校广泛开展“五争五强双创”活动，即在各党支部中开展“五强一创”（即强责任、强班子、强功能、强保障、创建基层党建工作示范校）活动，全面提升学校党建工作水平；同时在全体党员教师中开展“五争一创”（即争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗）活动，全面发挥党员教师的先锋模范作用（以下简称“双创”活动）。特制订如下工作方案：
一、目标任务
按照明确岗位目标、公开岗位承诺，积极创建党员示范岗。积极建设基层服务型党组织，创新服务载体，强化服务功能，不断提升基层党组织服务能力和服务水平。抓住全市创建“基层组织建设示范市”的重大机遇，努力推动我校争创市直教育系统基层组织建设示范校。各支部要积极争创示范党支部并引导支部党员积极争创党员示范岗，推动学校基层党建工作全面提升。
二、活动时间
学校“双创”活动从2015年4月开始，至2015年12月底结束。
三、组织领导
为了保证“双创双满意“活动顺利开展，学校党委成立工作领导小组。
组 长：刘 春
副组长：李承波 张国清 吴焱红
成 员：各支部书记及支部委员 （杨进涛同志负责“双创”活动日常工作）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各党支部要充分认识推进学校党建工作的重要性，党委书记要认真履行党建“第一责任人”的职责，在加强领导上下功夫，在方法创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，以高度的政治责任感，用足够的时间、充沛的精力抓好学校党建工作。
（二）制定实施方案。各党支部也要制定符合学校实际的推进实施方案，明确工作目标，强化工作责任。推进实施方案要具有针对性、实效性和可操作性，切实解决学校党建工作中存在的突出问题。通过推进党建工作，切实发挥党员教师的先锋模范作用，进一步提高学校党组织的凝聚力和战斗力。
（三）注重工作实效。各党支部要将党建工作与教学中心工作相结合，形成围绕教育抓党建、抓好党建促发展的工作局面，精心打造一批党建示范点典型。
（四）强化督查考核。将抓基层党建工作成效作为领导班子、领导干部工作实绩评定的重要内容和评先评优的重要依据。各党支部书记年底要向校党委进行1次党建工作专项述职汇报。校党委将加强督查，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。
附件：1、襄阳三十六中党委关于深入推进“五强一创”，全面提升学校党建工作水平的实施意见
2、襄阳三十六中党委关于深入推进“五争一创”充分发挥党员教师先锋模范作用的实施意见
2015年3月28日
附件1：
襄阳三十六中党委关于深入推进“五强一创”
全面提升学校党建工作水平的实施意见
为认真落实“抓党建是最大政绩”要求，根据中共襄阳市委办公室《关于在全市推进“五强创示范”全面提升基层党建工作水平的实施意见》（襄办发〔2015〕10号）文件精神和《襄阳市委教育工委关于深入推进“五强一创”全面提升教育基层党建工作水平的实施意见》要求，现就学校党委深入推进 “五强一创”，全面提升学校基层党建工作水平，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为方略，以从严落实管党责任为主线，以扎实推进“强责任、强班子、强功能、强保障、强规范，创建基层党建示范校”为抓手，不断巩固拓展党的基层组织建设成果，充分发挥学校基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用，为办人民满意学校提供坚强的组织保证。
二、目标要求
一是强责任。明确学校各级党组织是落实党建责任制的主体，各级党组织书记是抓基层党建工作的第一责任人。制定学校党组织书记抓基层党建工作责任清单，签订基层党建工作责任状，完善领导班子成员抓基层党建工作联系点制度，建立学校党组织书记抓基层党建工作公开承诺制度，推动重点任务、重点项目落实，解决学校基层党建存在的实际问题。加大基层党建考评在学校领导班子综合考核中的比重，注重考核结果应用。逐步形成学校党组织书记主抓、班子成员“一岗双责”、相关处室齐抓共管、全体党员共同参与的基层党建工作格局。
二是强班子。加强学校干部队伍建设，配合上级有关部门选优配强领导班子，加大学校后备干部培养、选拔、使用力度。认真履行党委主体责任，健全基层党组织干部纪律监督、责任追究、教育培训等配套制度，强化“双诺双评”制度，注重考核结果应用，从严管理基层干部，引导学校广大党员干部讲规矩、守纪律。大力整治软弱涣散基层党组织，确保学校基层党组织坚强有力、作用发挥明显，学校领导干部结构合理、储备充足、素质优良。
三是强功能。坚持围绕中心、服务大局，加强党员的政治意识和政治规矩教育，进一步强化政治功能、落实服务功能、优化发展功能；以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题，深化“假如我是服务对象”大讨论活动，持续推动党员干部作风转变；完善领导干部联系年级组、党支部、党员联系师生的工作机制，加强“三室一队”（即党员活动室、领导接访室、群众说事室和党员志愿者服务队）建设，深化党员志愿服务，深入推进“一师一优课、一课一名师”和“千名教师访万家”活动，推动学校党员干部为师生办实事、解难题。
四是强保障。建立稳定规范的基层党建工作物力、财力保障机制，将基层党建工作经费、党员教育培训经费、党务干部待遇经费等开支项目全额纳入学校公用经费进行保障，经费落实情况纳入年度党建考核和党组织书记党建述职的重要内容。明确专门机构负责基层党建工作，选调政治素质过硬、业务能力较强的党员干部负责学校党务工作，逐步形成专兼结合、梯队合理、充满活力的党务工作者队伍。
五是强规范。全面建立基层组织建设重点问题整改台账和重点承诺事项落实台账，做到学校基本组织、基本队伍底数清、情况明，基本阵地建设全面达标。抓好基本制度的筛选、清理、完善和规范工作，重点健全党组织工作制度，落实相关配套制度，创新特色工作制度，确保党的组织和工作全覆盖，党内基本规矩得到遵循，基本制度有效执行，推进基层依法治理。完善发展党员预审措施和公示制度，严格审批程序，严格党费收缴管理使用，严肃查处违规违纪行为，稳妥处置转化不合格党员，进一步规范党员发展和管理。
六是创建基层党建工作示范校。以创建示范基层党组织为目标，各党支部联动联创、联述联评，全面推进示范学校、示范支部和党员示范岗建设，确保创示范覆盖率达100% ，创示范达标率在80% 以上，推动学校基层党建工作全面进步、全面提升、全面过硬。
三、推进措施
（一）从严落实管党治党责任
1、明确各级党组织书记抓党建工作的主要职责。认真落实市委组织部《关于从严落实抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确抓基层党建工作的责任清单。一是制定工作路线图。认真贯彻落实上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和部署安排，各党支部要详细制定工作路线图，项目细化，责任到人，认真抓好落实。二是带头办点抓示范。建立基层组织建设联系点，力争把联系点办成示范点。三是积极抓督办。每月确定一个工作重点，开展一次专题督办。校党委书记每年要深入处室、年级组调研督办两次基层党建，各党支部书记每年深入所辖年级组至少指导督办三次以上，确保全覆盖。四是定期研究解难题。校党委每年公开承诺兴办3-5件实事，每季度至少召开2次校党委会议听取各支部党建工作汇报，讨论研究重大问题，推动重点任务落实。各党支部书记每季度至少召开一次支委会议，听取基层党建工作汇报，研究落实具体问题和措施，推动重点任务落实。五是统筹力量抓落实。建立完善保障机制，统筹解决好人、财、物的投入问题，营造良好工作环境。六是重视基层树导向。坚持在基层一线选拔培养干部，加大对重视党建、善抓党建干部的使用力度。
2 、制定党建政绩年度考核实施办法。改革完善学校领导班子和领导干部年度考核评价办法，加大基层党建考评在学校领导班子综合考核中的比重，体现“最大政绩”工作导向，引导学校党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建就是渎职 ”的思想观念。学校党建考核结果作为学校党委问责约谈各党组织主要负责人和提拔重用基层支部书记的重要依据。对各党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，坚决做到不抓党建就调整、抓不好党建就问责，努力解决好“一手硬”、“一手软”的问题。
3、坚持和完善各级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度。每年底，学校党委、基层支部党组织书记就履行管党责任情况，集中开展述职、评议和考核。按照市委要求，党委书记在全校教职工大会上做基层党建工作专项述职述评。重点述评考核党组织书记履职情况和年初公开承诺事项兑现情况，存在的主要问题和下一步整改措施。学校党组织书记述职情况在校内进行公开晾晒，接受社会监督。
（二）选优育强管好基层党组织班子
1、从严管理基层干部队伍。严格执行市《关于从严管理村干部队伍的意见》，建立健全基层党组织干部选拔任用、教育培训、纪律监督、责任追究、考核奖惩等配套制度，规范和强化“双诺双评”制度，加大群众评议在综合考核中的比重，考核结果直接与绩效报酬、政治待遇和职务调整挂钩。从严管理基层干部，强化教育培训，引导教育系统广大党员干部讲规矩、守纪律，做模范遵守“八项规定”和“十不准”的典范。
2、分类抓好教育培训。学校党委开展党组织书记专题培训，每年举办1 期。重点围绕增强政治意识、组织意识、法治意识，提高服务能力、履职能力，抓好基本政治理论、基本政治规矩、基本政策法规、基本职责规范和基本工作方法的教育培训，做到基层党组织书记培训全覆盖；做好入党积极分子教育、培养和考察工作。
3、深入推进“双创”活动，整治软弱涣散基层党组织。在全校深入推进“五强一创”（即强责任、强班子、强功能、强保障、强规范、创建基层党建工作示范校），全面提升学校基层党建工作水平；在全校党员中深入推进“五争一创”（即争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗），全面发挥党员教师的先锋模范作用。坚持分类创建、重点推动、动态管理，切实把学校“双创”活动不断引向深入，运用“双创”的强大正能量，推动学校“软弱涣散”基层党组织晋位升级。
（三）突出政治功能和服务功能提高基层党组织战斗力
1 、加强党员的政治意识和政治规矩教育。落实党员教育培训五年规划，重点加强信念教育、党性教育、法治教育、技能教育。确定主题党课日，认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，坚持政治方向，站稳政治立场，强化党员意识，遵守政治规矩，充分发挥学校党组织的政治引领作用。
2 、持续深化“假如我是服务对象”大讨论活动。以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题深化“假如我是服务对象”大讨论活动，持续推动党员干部作风转变，教育引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求和好干部“五条标准”，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争当“六个表率”，以干部队伍作风建设新常态适应从严管党治党新常态。
3、落实联系服务群众工作制度。完善机关联系基层、党员联系群众工作机制，深入推进“三万”和扶贫开发等工作，推动机关干部下基层、办实事、解难题。深入推进“三室一队”（即党员活动室、领导接访室、群众说事室和党员志愿者服务队）建设，深化党员志愿服务，每名有行为能力的党员至少加入一个志愿服务组织、每月至少参加一次服务活动、每半年报告一次活动情况、每年接受一次评议。
（四）不折不扣落实基层党建工作保障
1、强化经费投入。立足改善条件、优化环境、发挥作用，建立稳定规范的基层党建工作物力、财力保障机制。基层党建工作经费、党员教育培训经费、党务干部待遇经费等开支项目全额纳入学校公用经费进行保障，经费落实情况纳入年度党建考核和党组织书记党建述职的重要内容。
2、强化人员投入。学校要转变用人观念，整合人才资源，坚持“把好钢用在刀刃上”，选调政治素质好、业务能力强、工作积极性高的党员干部主抓党务工作，逐步形成专兼结合、梯队合理、充满活力的党务干部队伍。
3、强化精力投入。鼓励学校专职党务干部全身心投入、专司学校党务工作，兼职党务干部要把主要精力放在研究党建工作、推动学校党建工作上，提倡党务干部做到“专”、“精”、“迷”，摒弃“懒”、“散”、“软”，尤其是克服“三天打鱼、两天晒网”和“政策不熟、党务不通、业务不精”等问题。
（五）着力提升基层党建工作规范化水平
1、规范基础台账。全面建立基层组织建设重点问题整改台账和重点承诺事项落实台账，进一步更新完善基层组织、党员队伍、基层干部队伍情况、基层党建经费保障情况、党组织隶属关系等台账，为加强和改进新常态下学校党的基层组织建设提供决策依据。
2、规范基本制度。按照于法周延、于事简便、实际管用的原则，抓好基本制度的筛选、清理、完善和规范工作。重点健全党组织工作制度，落实相关配套制度，创新特色工作制度。
3、规范党员发展和管理。完善发展党员预审措施和公示制度，严格审批程序，严格党费收缴管理使用，落实流动党员双重管理办法，严肃查处违规违纪行为。认真落实《关于从严规范党内组织生活的意见》和《关于从严管理党员的意见》，严肃党内生活，稳妥处置转化不合格党员。
2015年4月1日
附件2：
襄阳三十六中党委关于深入推进“五争一创”
充分发挥党员教师先锋模范作用的实施意见
为认真贯彻落实习近平总书记在庆祝第30个教师节座谈会上的讲话精神，根据中央、省委、市委、市委教工委关于基层党建工作系列部署和要求，结合我校特点和学校党建工作中的薄弱环节，学校党委就深入推进“五争一创”充分发挥党员教师先锋模范作用，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以从严落实管党责任为主线，以充分发挥党员教师先锋模范作用为目标，以深入推进“争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗”为抓手，不断巩固拓展我校“假如我是服务对象大讨论”活动成果，狠抓干部作风建设和师德师风建设，充分发挥党员教师在教书育人、管理育人、服务育人中的模范带头作用，争当“好教师”，打造“好队伍”，创办“人民满意学校”，为加快推进学校快速发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。
二、目标要求
（一）争当师德楷模。 “为师先修德”。教师党员作为教
师队伍中的模范带头人，理应成为师德典范，在师表形象上充分发挥示范作用。要扎实推进“师德教育月”活动，继续深化“师德楷模”评选活动，党员教师主动对标“师德楷模”先进事迹，坚定做高尚情操的守望者。要始终保持政治上的清醒和坚定，不断加强党性修养、思想修养和道德修养，始终保持对教育事业的执着和热爱，成为爱岗敬业、无私奉献的一面旗帜。
（二）争当学习楷模。 “学高为师”。教师党员是教师队伍的先进代表，必须与时俱进，加强学习，始终走在时代的前列，在终身学习上充分发挥示范作用。要创新学习方式，丰富学习载体，健全完善党员定期学习制度。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的各项方针政策，学习模范教师先进事迹，引导党员教师忠诚党的教育事业，教书育人，淡泊名利，确立社会主义核心价值观；系统学习现代教育理论，全面提高党员教师教育理论素养，增强遵循规律、理性发展意识，形成符合时代要求的教学观、质量观和人才观；学习并掌握教育政策法规，坚持依法治教、依法治校，不断提升办学品位和治理能力。
（三）争当育人楷模。“立德树人是教育的根本任务”。关爱学生是教师的天职，是每个教师必备的道德素质，教师党员更应做关爱学生的典范，在教书育人上充分发挥示范作用。继续深化“两个假如”和“三个一”活动，引导党员教师树立正确的职业理想和育人观念，把关爱学生作为第一标准和永恒追求。深入推进教学“大练兵、大赛讲、大比武”活动，不断深化“课内比教学”、“课外访万家”活动，引导党员教师掌握扎实的学识，锤炼过硬的素质，不断提高教书本领和育人能力。
（四）争当守纪楷模。 教师是人类文明的坚守者、传承者、推动者，首先应成为忠实的“守法户”，教师党员更应争当“守纪模范”，在遵规守纪上充分发挥示范作用。经常性开展党员意识、政治意识、政治规矩和政治纪律教育，认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，引导党员教师模范遵守各项制度规章和法规法纪，做到讲规矩、守纪律，做人不出格、做事不违规。
（五）争当廉洁楷模。 “廉洁教育从娃娃抓起。”教师是学生的指路明灯，一言一行对学生都产生着潜移默化的影响，教师党员应成为干净干事、无私奉献的典范，在廉洁从教上充分发挥示范作用。以“忠诚、责任、干净”为主题深化大讨论活动，深入开展“廉洁教育进校园”活动，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强师德师风教育，禁止有偿补课现象，禁止接收师生礼金、礼品、购物卡等行为，切实规范从教行为，做到干净干事、廉洁从教。
（六）创建党员示范岗。 习近平总书记提出好教师的“四有标准”（即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）。教师党员应立足本职岗位创建示范，以实际行动践行“四有标准”，在行动上充分发挥示范作用。分类同步推进党员示范岗创建活动，根据本职岗位分别创建教学工作党员示范岗、班主任工作党员示范岗和管理服务工作党员示范岗，确保创示范覆盖率达到100% ，创示范达标率达到80% ，全面推动教职工党员在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用。
三、创建标准
（一）教学工作党员示范岗
1、服从分配，勇挑重担，积极完成学校各项工作。工作中讲究方法，能够发扬团队精神，与团队成员共同努力、协同作战，具有大局观念，深受同行称赞。
2、爱岗敬业，为人师表，尽职尽责，教书育人，关心和爱护每一位学生，尊重学生的个性和人格，能起到模范带头作用。
3、能有效地管理好自己的课堂，使所教课堂的教学秩序井然。学生的学习状态好、学习兴趣浓。能积极探索教育教学新规律，改进教育教学方法，能带动身边同志提高教学水平。
4、教学效果好，所带班级成绩在备课组中走在前列，受到学生和家长的肯定。
（二）班主任工作党员示范岗
1 、模范遵守国家的法律法规和学校的规章制度，热爱班主任工作岗位、热爱学生，注意培养学生良好的思想品德、学习习
惯和行为习惯，能促进学生全面、主动、持续发展。
2、管理能力强，能创建良好的班集体，使所带班级的班风正、学风浓，班级具有凝聚力。
3、能尊重家长，主动与学生家长沟通，认真听取意见和建议，取得家长的支持与配合，教育教学工作能做到学生满意、家长放心、社会认可。
4、能够形成以班主任为核心的管理班级的群体，协调好任课教师间、学生与教师间的关系，与任课教师共同配合做好教育教学工作。
5、经常向学生进行社会主义核心价值观教育、公民道德教育、法制教育、心理健康教育、安全教育，提高学生的道德意识、自我保护和自我防范意识。组织学生参加各种活动，活动前要有明确的活动要求和具体活动措施。活动效果好。
6、能模范地执行学校的各项规定，班级工作和班主任工作走在前列。
（三）管理服务党员示范岗
1、把做好本职工作与树立宗旨观念联系起来，用实际行动践行党的群众路线。要有强烈的事业心和发展愿望。有民主作风，积极营造民主、和谐、向上的校园文化，为发展创新、开拓进取创造条件。
2、要以身作则，严明规章制度和工作纪律，要勤政廉洁，
有强烈的法制观念和服务意识，达到管理科学化、现代化、制度化、人文化。
3、要坚持以教学为中心，并带头搞好为教学服务的工作。
4、要讲政治、讲正气、讲团结，努力维护学校利益，用自己的行为影响和带动全校师生共创佳绩。
5、要开拓进取、求真务实，敢于担当、敢于担责、敢于担难，能创造性地开展所负责的工作。
6、坚守高尚情操，发扬奉献精神，执行党的决定，服从组织安排，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。切实开展批评与自我批评，勇于发现和纠正工作中的缺点错误。
各党组织可根据创建需要设置党员示范岗创建类型，制定创建标准时要结合组织实际情况提出具体量化标准，增强可操作性和针对性。
四、创建路径
（一）广泛宣传发动。 各党组织要精心设计载体，周密制定方案，把党员示范岗创建纳入大讨论活动进行安排部署。切实加强宣传发动，凝聚创建共识，集中创建力量，真正把创建活动作为学校党建工作的一个亮点特色、一个有力抓手推动好、落实好。
（二）制定岗位目标。 学校全体党员从师德师风、学习修养、教育教学、遵规守纪、廉洁从教等方面制定岗位目标和发展计划，引导党员教师争当“五个楷模”。
（三）开展岗位承诺。 党员教师根据岗位特点和目标计划进行公开承诺，通过亮身份、亮岗位、亮目标、亮承诺，增强党员教师创岗作示范的思想自觉和行动自觉。
（四）推进岗位践诺。 通过岗位竞赛、典型引路、强化考评等方式，推动党员教师结合本职工作践行岗位承诺，做到有承诺、有行动、有成效。通过积极践诺，推出“四个一批”（即创一批示范班、讲一批示范课、评选一批优秀人物、宣传一批典型事例）。
（五）推动岗位提高。 采取动态式创建，设置阶梯式目标，推动党员教师履行一个又一个新的承诺，促进党员教师进一步坚定理想信念、增强理论修养、精研教学业务，引领全体教师理论学习有新突破、能力素质有新提高、教书育人有新作为。
（六）增强岗位辐射。 对于达到创建标准的党员颁发荣誉证书，授予“党员示范岗”桌牌；对于创建成绩突出的班主任，可在所带班级加挂“党员示范班”牌子。加大创建工作宣传力度，尤其注重宣传先进典型和先进事迹，营造深厚的创建氛围，使党员教师的行为实践成为全校教职工的榜样和示范，充分发挥党员示范岗的引导、带动和辐射作用，促进学校教育教学水平整体提高。
2015年4月1日
